Словацкая Республика




 

Словацкая Республика
(общая информация)
  
Словакия – государство в Центральной Европе. Граничит с Венгрией (совместная граница 679 км), Польшей (597 км), Чехией (265 км), Австрией (127 км) и Украиной (98 км).
Территория – 49 тыс. кв. км.
Население – более 5,4 млн. чел. (к 30 сентября 2008 г. оно составило 5 409 755 чел.), доля женщин – 51,4%. Натуральный прирост населения в 2008 г. составил 3 816 чел. C учетом иностранной миграции +4 941 чел. общий прирост составил 8 757 человек.
 Вероисповедание: римско-католическое (69%), греко-католическое (4%), протестантское (евангелическое 7%, реформированная христианская церковь 2%), православное (1%), иудейское (0,04%).
Национальный состав: словаки - 86%, венгры - 10%, цыгане, чехи, русины, немцы, поляки.
Климатические условия: СР находится в умеренном поясе, климат континентальный. Средняя дневная температура зимой -2ºС, летом +21ºС. Самый холодный месяц - январь, самые теплые - июль и август.
Государственный язык – словацкий.
Столица – г. Братислава (около 450 тыс. жителей).
Административно-территориальное деление: 8 краев (центры: города Братислава, Трнава, Нитра, Тренчин, Жилина, Банска Быстрица, Прешов и Кошице).
Денежная единица – евро (с 1 января 2009 г.). Курс конверсии, действующий с июля 2008 г. – 30,1260 словацких крон за 1 евро. Среднегодовой курс доллара в 2008 г. составил 21,346 СК, евро - 31,291 СК.
Словацкая Республика является суверенным демократическим правовым государством с 1 января 1993 г. после конституционного разделения бывшей Чешской и Словацкой Федеративной Республики на Чешскую Республику и Словацкую Республику.
Словакия является парламентской демократией со 150-членным однопалатным парламентом – Национальным Советом СР. Председатель Национального Совета СР – Павол Пашка.
Главой государства является Президент, которого избирают граждане прямым голосованием сроком на пять лет. 4 апреля 2009 г. Президентом СР вновь избран Иван Гашпарович.
Исполнительным органом власти является Правительство СР. Председателем Правительства СР является лидер партии «Смер» Роберт Фицо.
Словакия является членом Организации объединенных наций (ООН), Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Европейского союза (ЕС, c1 мая 2004 г.), Организации Североатлантического договора (НАТО, с марта 2004 г.), Вышеградской группы (V4), Всемирной торговой организации (ВТО). С 1.01. 2008 г. Словакия вступила в Шенгенскую зону, а с 1.01.2009 г. – в еврозону.
17 июня 2006 г. в Словакии состоялись внеочередные парламентские выборы. Победителем выборов стала партия «СМЕР», получившая 29,14% голосов избирателей. СДКУ-ДС (Словацкая демократическая и христианская коалиция - Демократическая партия) получила 18,35% голосов, СНС (Словацкая национальная партия) 11,73%, Партия венгерской коалиции (СМК) 11,68%, ХЗДС (Движение за демократическую Словакию - Народная партия) 8,79 % и КДХ (Христианско-демократическое движение) 8,31% голосов избирателей. После выборов была образована правящая лево-центристская коалиция в составе партий СМЕР, СНС и ХЗДС.
В новом составе Национального совета Словакии 150 мандатов разделили 6 партий следующим образом: СМЕР имеет в парламенте 50 мест, СДКУ – 31, СНС и СМК – по 20, ХЗДС - 15 и КДХ – 14 мест.
Победившая коалиция сформировала Правительство во главе с лидером СМЕРа Робертом Фицо.
Состав Правительства Словацкой Республики:
Председатель Правительства  СР - лидер партии СМЕР Роберт Фицо.
Заместитель Председателя Правительства  СР по вопросам европейской интеграции и правам человека  – Душан Чаплович.
Заместитель Председателя Правительства  СР,
Министр внутренних дел – Роберт Калиняк,
Заместитель Председателя Правительства  СР,
Министр образования - Ян Миколай,
Заместитель Председателя Правительства  СР,
Министр юстиции - Штефан Гарабин,
Министр финансов - Ян Почиатек,
Министр экономики - Любомир Ягнатек,
Министр иностранных дел - Мирослав Лайчак,
Министр обороны – Ярослав Башка,
Министр культуры – Марек Мадярич,
Министр здравоохранения – Рихард Раши,
Министр транспорта – Любомир Важны,
Министр труда, социальных вопросов и семьи – Вера Томанова,
Министр строительства и регионального развития – Мариян Янушек,
Министр окружающей среды – Ян Хрбет,
Министр сельского хозяйства – Станислав Бецик.
 
В сфере международных экономических отношений новое Правительство СР придерживается прежнего курса на дальнейшую интеграцию страны в Европейский Союз, одновременно выражает намерение укреплять отношения с Россией, Украиной, Китаем, усилить экономическую составляющую внешнеполитической деятельности.
Продолжается интегрирование словацкой экономики в европейскую, совершенствование и гармонизация ее законодательства с европейскими правовыми нормами. При этом активно используются средства европейских фондов. Политика сближения стран ЕС реализуется посредством концентрации финансирования на трех главных целях: конвергенции, региональной конкурентоспособности и занятости, а также европейском территориальном сотрудничестве.
 
Экономическое развитие Словацкой Республики
 
За последние 18 лет словацкая экономика претерпела большие изменения, которые принципиально изменили ее характер. К трем самым значительным принадлежат: переход от централизованного планирования к рыночной экономике, полная интеграция в ЕС, проведение глубоких структурных реформ. Благодаря этому словацкая экономика находится в новой фазе развития, перед ней открываются новые возможности, стоят новые проблемы и задачи.
В Словакии за годы реформ реализованы два этапа приватизации, так называемые «большая» и «малая» (в 1991-1993 гг. и 1994-1996 гг.), в результате которых была изменена форма собственности большинства государственных производственных предприятий, а также организаций оптовой и розничной торговли.
С 1999 г. начался новый этап приватизации, распространившейся на почти 40 госпредприятий, включая «естественные монополии», в области газовой промышленности, электроэнергетики, почтовой связи и телекоммуникаций, оборонной промышленности, транспорта, сельского, лесного и водного хозяйства. В конце 2003 г. были приняты дополнения к закону о «большой приватизации» №564/2003, которыми предусматривалась возможность приватизации и/или доприватизации стратегических предприятий «естественных монополий» за счет увеличения в них доли государства.
Со II половины 2006 г. в связи с состоявшимися парламентскими выборами и формированием нового Правительства, масштабная приватизация была остановлена, проходящие тендеры пересмотрены или отменены. Например, Фонд национального имущества отменил тендеры на приватизацию шести словацких теплоцентралей – в Братиславе, Кошицах, Трнаве, Жилине, Мартине и Зволене. Также был отменен тендер на продажу 99,85% доли в компании DMDGroup, г. Тренчин, производящей военную продукцию (артиллерийские системы, ракетные установки, минометы и т.п.), признан недействительным тендер на продажу 66% акций аэропорта М.Р.Шафарика в Братиславе. Еще до выборов под давлением оппозиционной тогда партии СМЕР была отложена приватизации 100% акций государственной «Железнодорожной компании КАРГО Словакия».
Однако и в последующие годы продолжалось внедрение частного капитала, в большой степени иностранного, в экономику Словакии (крупные инвестиции в строительство заводов компаний «Сони», «Самсунг», «Киа», «Пежо Ситроен» и др.). Со II половины 2007 г. очевидным стал все увеличивающийся интерес к инвестированию в Словакии таких стран как Китай, Япония, Корея.
Долгосрочная Национальная стратегическая программа развития на 2007-2013 гг. была разработана новым Правительством и принята в ноябре 2006 г. Для ее реализации Евросоюз выделил почти 11 млрд. евро. Средства предполагается расходовать через финансирование одиннадцати национальных программ. Еще 450 млн. евро предназначены на развитие Братиславского края. Ассигнования ЕС составляют 85% затрат на целевые программы. Еще 10% предполагается дофинансировать из государственного бюджета, и 5% - из местных бюджетов.
В настоящее время Словакия является одним из лидеров среди стран – членов ЕС по реализации Лиссабонской стратегии – структурному реформированию. Основными реализованными структурными реформами являются: реформа общественных финансов, налоговая реформа, пенсионная реформа, реформа здравоохранения, реформа социальной системы, реформа рынка труда. Реформы постоянно совершенствуются, приспосабливаются к реальной ситуации с учетом результатов их реализации.
В 2008 г. Правительством была одобрена новая «Национальная программа реформ Словацкой Республики на 2008 – 2010 гг.» - стратегический документ, который конкретизирует общие европейские цели, поставленные в 2000 г. Лиссабонской стратегией, и постоянно актуализируемые на основе реального развития.
Важнейшим результатом социально-экономических реформ в Словакии стало присоединение к Шенгенскому договору с конца 2007 г. и вступление в еврозону с 1 января 2009 г.
До сентября 2008 г. экономика Словакии росла высокими темпами, увеличивалась занятость, сокращалась безработица, росли зарплаты, объем иностранных инвестиций. Рост объемов ВВП в 2004-2007 гг. составил, по уточненным данным, соответственно 5,2%, 6,6%, 8,5%, 10,4%.
С октября-ноября 2008 г. в Словакии начало ощущаться влияние мирового финансового кризиса, правда, не так значительно, как в некоторых других странах, в связи с консервативным способом инвестирования и относительно низкой задолженностью населения. С этим фактом связано и достаточное количество свободных денег на рынке.
Однако в связи с перерастанием мирового финансового кризиса в кризис экономический замедлились темпы роста почти всех мировых экономик, в том числе и словацкой. В конце 2008 г. года были пересмотрены в сторону ухудшения прогнозы социально-экономического развития страны Министерством финансов СР, Национальным банком Словакии, коммерческими банками, Статуправлением СР.
Снижение темпов экономического роста Словакии и их стабилизация на уровне 5-6% после рекордного 2007 г. (10,4%) предсказывалось экспертами и ранее, однако в связи с кризисом снижение темпов роста оказалось более быстрым и ощутимым. В 1-4 кварталах 2008 г., темпы роста ВВП составили, соответственно: 9,3%, 7,9%, 6,6%, 2,5%, за весь год – 6,4%. В 2009 г. Министерство финансов прогнозирует рост ВВП Словакии на уровне 2,1%, в то время как Национальный банк Словакии предсказывает рецессию до -2,4%
В целом в связи со стабильным развитием экономики страны в 2008 г. рейтинговые агентства Standard & Poor’s и Fitch Ratings повысили рейтинг Словакии до уровня A+ стабильный, а компания Moody’s – до A1 позитивный.
Ускорение темпов роста ВВП в I-III кв. 2008 г. связано с увеличением добавленной стоимости, прежде всего, в торговле, гостинично-ресторанном бизнесе и транспорте (на 16,6%), в секторе финансового посредничества и недвижимости (на 19,2%), далее – в строительстве (на 7,7%), общественном управлении, образовании, здравоохранении (на 7,5%), сельском хозяйстве и рыболовстве (на 3,8%), промышленности (на 2,8%).
Основную часть объема добавленной стоимости обеспечивала промышленность (29,6%), а также торговля, гостинично-ресторанный бизнес и транспорт (26,7%), финансовое посредничество и недвижимость (17,4%).
В 2008 г. в Словакии отмечался рост уровня инфляции – до 5,4% в течение отдельных месяцев. В целом за год она составила 4,6% (в 2007 г. – 2,8%), базовая инфляция составила 4,8%, рост регулированных цен – 3,8%. Динамичнее всего росли цены на продовольствие и неалкогольные напитки (на 7,7%) и жилье (7,2%).
Уровень экономической активности населения составлял около 60%, доля работающих из экономически активного населения к октябрю 2008 г. составила 91%. Общая занятость составила к концу года 2 434 тыс. чел. и повысилась по сравнению с 2007 г. на 3,2%. Уровень безработицы в течение 2008 г. снижался и составил 9,6% (по выборочной оценке) и 7,7% (зарегистрированная безработица). Среди безработных преобладает доля длительно незанятых (более 1 года) – свыше 70%. Более всего безработных в возрасте от 35 до 49 лет (33,5%) и от 25 до 34 лет (28,7%).
Средняя номинальная месячная заработная плата в народном хозяйстве за 2008 г. увеличилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 8,1% и достигла 21 702 СК (свыше 720 евро), ее реальный рост составил 3,3%.
Государственный бюджет СР был сведен с дефицитом 21,214 млрд. СК (1,03%ВВП). Доходы СР, предусмотренные бюджетом в объеме 348,251млрд. СК, достигли к концу года 342,003млрд. СК, то есть 98,2% от запланированных. Одновременно ниже на 17,0 млрд. были общие расходы бюджета, предполагавшиеся на уровне 380,233 млрд. СК, которые составили 363,216 млн. СК. Выше запланированных были все налоговые поступления, кроме доходов от налога на добавленную стоимость, акцизных сборов, неналоговых поступлений и грантов и трансфертов. В числе расходных статей бюджета значительно превысили уровень бюджетных расходы на основные средства – 48,422 против 39,808 (увеличение на 21,6%). В итоге дефицит, предполагавшийся на уровне -31,981 млн. СК, составил -21,214млн. СК, то есть на 33,7% ниже ожидаемого.
Расчетный дефицит общественных финансов в 2008 г. по методике ESA 95 составил 2,3% ВВП, включая воздействие второго, накопительного, этапа пенсионного обеспечения (1,4% ВВП).
Экономика Словакии является привлекательной для иностранных инвесторов, в то же время в связи с международным финансовым кризисом в 2008 г. резко сократился приток иностранных инвестиций, почти в 2,4 раза по сравнению с рекордным 2007 г. Общий объем инвестиций составил 538,1 млн. евро. (2007 г. 1,3 млрд. евро), было реализовано 34 проекта (2007 г. 64 проекта), создано 5 тыс. рабочих мест – в три раза меньше, чем в 2007 г. Основная часть инвестиционных проектов реализуется в машиностроении, автомобильной, электротехнической и химической промышленности.
Внешняя торговля Словакии в 2008 г. до разразившегося кризиса была сбалансированной, темпы прироста как экспорта, так и импорта составляли более 25%.  Однако за последние три месяца года объем экспорта составил соответственно 99,4%, 84,5% и 80,9% от прошлогодних, из-за чего за весь 2008 г. экспорт товаров из Словакии вырос, по сравнению с 2007 г. всего на 5,1% и составил 49.544 млрд. евро. В 2009 г. падение экспорта продолжалось, в январе 2009 г. по сравнению с январем 2008 г. индекс составил 70,1. Импорт товаров в Словакию вырос в целом за год на 5%, составив 50,275 млрд. евро, при этом в октябре-декабре 2008 г. индекс объемов импорта составлял 98,4, 85,8 и 81,7 соответственно, а в январе 2009 г. – 77,6% от уровня предшествующего января. Сальдо внешней торговли за 2008 г. составило -713,9 млрд. евро.
В структуре словацкого экспорта основную долю составляли автомобили, телевизионное оборудование и коммуникационные устройства, станки, электроприборы, химическая продукция, нефтепродукты, металлопродукция, продукция деревообрабатывающей промышленности. В структуре импорта значительная часть приходилась на комплектующие для автомобильной и электротехнической промышленности, телекоммуникационные устройства, средства вычислительной техники, продукцию химической промышленности, станки и оборудование, металлы, нефть и природный газ.
Основные объемы внешней торговли Словакии приходились на страны Европейского Союза (85,1% общего словацкого экспорта и 67,4% импорта). Среди стран, не входящих в ЕС, основным торговым партнером Словакии является Россия. Российско-словацкий товарооборот за 2008 г. возрос на 41,6% и составил около 9,29 млрд. долл. США, в том числе российский экспорт 6,29 млрд. долл. США (рост на 22,2%) и импорт 2,99 млрд. долл. США (рост на 112,2%). На российский рынок приходилось 3,7% словацкого экспорта и 10,8% импорта.
Сальдо торгового баланса за 2008 г. составило 3,3 млрд. долл. США.
 
Прогноз отдельных показателей развития словацкой экономики
на 2007-2011 гг.
 
 

Показатель
Ед.
2007*
2008
2009
2010
2011
ВВП; текущие цены
млрд. евро
61,50
68,25
71,08
76,08
82,66
ВВП; реальный рост
%
10,4
6,6
2,1
3,6
4,5
Конечное потребление домашних хозяйств; реальный рост
%
7,0
6,1
3,1
3,5
4,4
Конечное потребление домашних хозяйств; номинальный рост
%
9,8
10,8
5,6
7,2
8,6
Средняя месячная заработная плата в экономике (номинальный рост)
%
7,2
8,8
6,0
7,4
8,2
Средняя месячная заработная плата в экономике (реальный рост)
%
4,3
4,0
3,3
3,3
3,5
Средний рост занятости, по метод.VZPS
%
2,4
3,0
-0,4
0,2
1,0
Средний рост занятости, согласно зарегистрированной численности
%
3,5
2,7
0,1
0,4
1,0
Средний уровень безработицы по методологии VZPS
%
11,0
9,9
10,5
10,4
10,1
Индекс потребительских цен (средний рост)
%
2,8
4,6
2,7
4,0
4,5
Гармонизированный индекс потребительских цен (HICP)
%
1,9
4,0
2,2
3,6
4,1
Индекс цен производителей (средний рост – внутри страны)
%
2,1
6,1
0,0
2,9
2,5
Баланс текущего счета
% ВВП
-5,3
-6,1
-5,6
-4,6
-4,0
Конечное потребление общественного управления (реальный рост)
%
0,7
5,3
4,0
2,4
2,3
Создание валового основного капитала (реальный рост)
%
8,7
8,1
2,2
3,6
5,1
Экспорт товаров и услуг (реальный рост)
%
13,8
2,6
-2,7
3,1
6,2
Импорт товаров и услуг (реальный рост)
%
8,9
2,4
-2,2
2,5
5,5

* 2007 год – факт
Источник: Институт финансовой политики Министерства финансов СР
 
При оценке последствий мирового экономического кризиса Словакия, по сравнению с другими странами Центральной и Восточной Европы, рассматривается как одна из стран с наименьшей степенью риска. Такую оценку дал Словакии Институт финансовой политики при Минфине СР в связи с низкой задолженностью населения, стабильной макроэкономической средой и вступлению в еврозону в начале 2009 г. «Позиция Словакии в свете кризисных явлений относительно стабильна. Кредиты безопасно покрываются внутренними депозитами. Страна в последние годы снижала дефицит общественных финансов и дефицит текущего счета», - говорится в отчете Института.
Вместе с тем, рейтинговое агентство Moody's Investor's Service в марте 2009 г. изменило рейтинг Словакии с А1 позитивный на А1 стабильный. Этот шаг отражает мнение агентства, что риски модели роста, основанного на инвестициях и экспорте, во время продолжающегося кризиса увеличились.